您的位置:首页 > 专题专栏 > 党纪学习教育

党纪学习教育|从事这些营利活动属于违规行为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  • 来源:中央纪委国家监委网站
  • 发布时间:2024年06月05日
  《中国共产党纪律处分条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������例》第一百零三条、第一百零八条对违规从事营利活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动行为列出负面清单,作出处分规定。

  1.违规经营商业、兴办企业

  《条例》规定,违反有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关规定经商办企业,拥有非上市公司(企业)����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的股份或者证券,在国(境)外注册公司或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者投资入股的,给予相应处分。

  经商办企业的主观目的是获取经济利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������益或者利润,是否实际获利则在所不论。关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于经商办企业,早在1986年2月,党中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央、国务院就印发《关于进一步制止党政机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关和党政干部经商、办企业的规定》,明确禁止����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������党政干部经商办企业;国有企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业中的领导人员,不得违反中共中央办公厅、国务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������院办公厅2009年7月印发的《国有企业领导人员����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������廉洁从业若干规定》等规定;事业单位工作人员,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������得违反中共中央组织部、人力资源社会保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������部2023年11月印发的《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事业单位工作人员处分规定》等规定����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

  拥有非上市公司(企业)的股份����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者证券,在国(境)外注册公司或者投资入股����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,本质上属于经商办企业。掌握一定职权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的党员领导干部,为了规避党和国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家关于禁止党员领导干部经商办企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业的规定,到国外去注册公司或者投资入股,以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������获取个人利益,对此必须予以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������党纪责任追究。

  鱼和熊掌不可兼得,当官����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发财两条道,当官就不要发财,发财����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������就不要当官。有的党员、干部为了规避有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定,隐居幕后成立“影子公司”,通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过他人代持的方式拥有非上市企业股份等,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������这些行为败坏党风政风,甚至成为腐败隐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形变异的手段,必须坚决制止和惩戒。

  2.违规买卖股票或者进行其他证券投资

  《条例》规定,违反有关规定买卖股票或者����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行其他证券投资的,利用参与企业重组改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等工����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利的,给予相应处分。

  党员、干部进行证券投资是正常的经济行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为,但不得违规从事相关活动。2001年4月,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党政机关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作人员个人证券投资行为若干规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������》。该规定明确,党政机关工作人员个人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������严禁有下列行为:利用职权、职务上的影响或者采取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其他不正当手段,索取或者强行买卖����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������股票、索取或者倒卖认股权证;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������利用内幕信息直接或者间接买卖股票和证券投资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基金,或者向他人提出买卖股票和证券投资基金的建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������议;买卖或者借他人名义持有、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������买卖其直接业务管辖范围内的上市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������公司的股票;借用本单位的公款,或者借用管理和服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对象的资金,或者借用主管范围内的下属单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������位和个人的资金,或者借用其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������他与其行使职权有关系的单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������位和个人的资金,购买股票和证券投资基金;以单位����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������名义集资买卖股票和证券投资基金;利用工作时间、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������办公设施买卖股票和证券投资基金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。

  同时,特定人员禁止买卖股票:上市公司的主管部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门以及上市公司的国有控股单位的主管部门中掌握����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内幕信息的人员及其父母、配偶、子女及其配偶,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准买卖上述主管部门所管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的上市公司的股票;国务院证券监督管理机构及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人员及其父母、配偶、子女及其配偶����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,不准买卖股票;本人的父母、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������配偶、子女及其配偶在证券公司、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������基金管理公司任职的,或者在由国务院证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������券监督管理机构授予证券期货从业资格的会计(审计)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������师事务所、律师事务所、投资咨询����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构、资产评估机构、资信评估机构任职的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,该党政机关工作人员不得买卖与上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������述机构有业务关系的上市公司的股票����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

  党员、干部必须严格遵守上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������述规定。如果实施内幕交易、利用未公开信息交易����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行为,涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处理。

  3.违规从事有偿中介活动

  《条例》规定,违反有关规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������定从事有偿中介活动的,给予相应处分。

  有偿中介活动,是指以营利为目的,通过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������为销售方和购买方、服务人和服务对象等双方沟通信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������息、提供便利而收取财物的活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������动。有的党员、干部虽未直接经营商业、兴办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业,但违规从事有偿中介活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动,居间牟利。这也属于违规从����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事营利活动,容易助长官商不分、与民争����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利的不良风气,扰乱市场经济秩序,影����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������响党员、干部秉公办事,甚至诱����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发以权谋私、权钱交易,应当予以党纪责任追究����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

  4.违规兼职

  《条例》规定,违反有关规定在经济组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������织、社会组织等单位中兼职,或者经批准兼职但获����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������取薪酬、奖金、津贴等额外利益的,给予相应处分。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  这里所称的“经济组织”和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������“社会组织”,包括各种类型的企业(公����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������司)、事业单位、行业组织、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中介机构、社会团体等。违规����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������兼职,包括未经批准在各类经济组织、社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会组织中兼职(包括名誉职务),以及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������经批准兼职但违反规定领取报酬。“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������额外利益”,包括薪酬、奖金、津����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������贴,也包括顾问费、咨询费等各种名目的酬金����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。

  党员、干部违反规定兼职,不利于秉����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������公办事,使其可能利用职权或者工作之便,通����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过兼职化公为私、损公肥私,有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������些违规兼职取酬实质上成为权力寻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������租或权力变现的“过墙梯”。同时,党����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员、干部违反规定兼职,参与经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������营活动,也可能导致经济组织间的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������不平等竞争,扰乱经济秩序。

  党中央、国务院三令五申严����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������禁干部违规在经济组织、社会组织等单位中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������兼职或兼职取酬。中共中央办公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������厅、国务院办公厅1998年7月印发的《关于党政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中共中央组织部2013年10月印发的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职)问题的意见》,以及中共中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织部历年来印发的领导干部兼职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������管理规定等,均对领导干部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在社会团体和企业兼职问题作了明确规定,应当严格遵����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������守。

  5.党和国家机关违规经商办企业

  《条例》规定,党和国家机关违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������反有关规定经商办企业的,对直接责任者和领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������导责任者给予相应处分。

  党和国家机关违规经商办企业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,影响党和国家机关公正执行公务,损害党和国家机关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形象,应当追究有关责任人员的责任。