内蒙古自治区盐业管理条例实施办法(20����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������10年修正本)
【发布单位】 内蒙古自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治区人民政府 【发布文号】
【发布日期】2010年
【生效日期】
【效 &n����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������bsp;力】
【备 &n����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������bsp; 注】 根据内蒙古自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������治区人民政府1998年第9次常务会议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������第一次修正;根据2010年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������11月16日自治区人民政府第8次常务会议《内蒙古����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自治区人民政府����� ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ��������Ƴ�������关于修改部分规章的决定》第二次����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������修正。
第一章&nb����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������sp;总则
第一条 为了加强盐资源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的保护和开发,加强盐业管理,促进盐业生产发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展,保证盐的正常运销,适应社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������会主义建设和人民生活的需要,根据国务院发布的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《盐业管理条例》(以下简称《条例》)的规定,结合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自治区实际,制定本实施办法。
第二条 在自治区境内从����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事湖盐资源开发、盐业生产和运销活动,均须遵����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������守《条例》和本实施办法。
第三条 自治区境内����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的盐湖资源属国家所有,自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治区对盐湖资源实行保护与开发并重的原则。各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级人民政府必须加强保护,任何单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位和个人都有保护盐湖资源的义务。对盐的生产、分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������配、调拨、运输和销售实行计划管理。具体管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理办法,按国家和自治区有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定执行。
第四条 自治区盐务管理局是负责全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区盐业工作的行政主管部门;盟����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市、旗县盐务管理局负责本行政区域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内的盐业工作。
第五条 盐业行政执法人员执����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行公务时,应当持自治区人民政府核发的行政执法证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������件。
第六条 自治区鼓励开展盐业科学研究。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对于在盐业科学技术研究和运用方面作出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������显著成绩的单位和个人,应当给予表彰和奖励。
第二章 湖盐资源开发
第七条 开发湖盐资源(包括����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采掘盐湖内的石盐及与石盐共生、伴����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生的盐类,利用盐湖内的卤水制盐,捕捞����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������盐湖生物等),必须遵守国家和自治区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������矿产资源、土地管理、环境保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������护、草原管理、固定资产投资等有关的法律、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法规,����� �������Ƴ���������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ��������并依法履行开发、办证手续。
第八条 自治区对开发湖盐资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源实行统筹规划,合理布局,综合利用,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有计划地开发。
第九条 开办制盐企业(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������含非制盐企业开发湖盐资源,下同),����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������必须逐级上报自治区盐业行政主管部门审查同意,由自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������治区人民政府批准,并向企业所在地工商行政管����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理机关申请,领取营业执照。私营企业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和个人不得开发湖盐资源。
第三章 盐场保护
第十条 湖盐场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开发的盐湖边缘平均向外1.5~2.����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������5公里的区域为湖盐场保护区。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������具体盐场保护区的划定,由自治区盐业行政主管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������部门同盐场所在地旗县级人民政府商定。各盐场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������必须在保护区内植树造林、恢复����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������植被、防风固沙、改善生态环境����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第十一条 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������任何单位和个人,不得进入盐场保护区从事盐、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������碱、硝的生产和捕捞盐湖生物;不得到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盐场保护区内办厂和从事不利于盐场的其它活动;不得����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������破坏盐场保护区内的防护林带、植被和其它防护设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������施;不得向盐湖排放污水污物、倾倒垃圾、废物����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。
第十二条 制盐企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的下列财产和设施受国家法律保护,任何单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位和个人不得侵占、破坏、盗窃、哄抢����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:
(一)依法使用的土地、草场和湖盐资源;
(二)湖盐场保护区及防护林带和防护设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������施;
(三)生产工具、设备、生产设施和生活设施;
(四)生产原料、卤水、半成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������品、成品;
(五)湖盐场保护区内的鱼虾、卤虫、卤虫����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������卵、微藻等盐湖生物。
第十三条 为维护盐业企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业正常的生产、运销秩序,经公安部门批准,盐业企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业可设公安����� �������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�����������Ƴ�������机构或配备公安人员。
第四章 生产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理
第十四条 制盐企业必����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������须按国家计划和国家质量标准组织生产。要加强企业管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理和质量监督检测工作,建立、健全产品质量管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构,完善检测手段,不符合质量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和卫生标准的产品不准出企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第十五条 在食盐中添加营养强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化剂或药物必须经自治区卫生行政和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������盐业行政主管部门批准。添加的营养强化剂����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或药物必须是符合卫生标准的产品,严格遵����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������守使用品种和剂量的有关规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第十六条 严禁刮土淋卤����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制盐和利用工业废渣、废液制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盐。
第十七条 自治区鼓励制盐企业综合利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用湖盐资源,积极发展盐化工和盐田生物等多品种生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产。
第五章 运销管理
第十八条 盐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������的分配调拨,由自治区盐业行政主管部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������按国家计划统一管理。食用盐、国家储备����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盐和指令性的纯碱、烧碱用盐,实行指令性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������计划。其它用盐,制盐企业在完成国家计����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������划和保持合理库存的基础上,在自治区盐业行政主管部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门指导下,进行自销。
第十九条 自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治区盐业公司是全民所有制企业,是具有法人资格的经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济实体,对全区盐业实行统一经营。
第二十条 各类盐(包����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������括食用盐、工业用盐、农牧����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用盐、渔业用盐、肠衣盐及各类强化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营养盐)的批发业务,均由����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各级盐业公司统一经营。未设盐业公司的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������旗县,由旗县人民政府按自治区盐业行政主管部门的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定指定商业企业或供销社经营。
第二十一条 食盐的零售业务,城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������镇、林区、矿区由商����� ���������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ���������Ƴ�������业企业、供销社零售单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������负责;农村、牧区由基层供销社负责。需要个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������体工商户、代购代销店代销食盐的,由����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������所在地商业行政主管部门批准。
各零售单位必须把食盐列为必备商品,保证供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应。农村、牧区基层供销社必须保持一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个月销量的库存,不得脱销。
第二十二条 ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;各盐业经营单位必须严格按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济区划组织供应。
各用盐单位使用的各种各类用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盐(定点的两碱用盐除外),统一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������由盐业经营单位组织供应,专盐专����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用,不得任意挪做它用或转卖。
盐的经营和使用单位均不得收购、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������采购、销售和使用私制、私销的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盐。
未经批准,任何单位和个人不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������得从事盐的购销活动。
第二十三条 各����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盐业生产、经营单位都必须严格执行国家统一规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������定的价格,不得自行定价。
第二十四条 禁止在食用盐市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������销售下列盐制品:
(一)不符合食用盐质量标准和卫����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生标准的原盐及加土盐;
(二)土盐、硝盐及污染变质的盐;
(三)工业废渣、废液制成的盐及化工企业副产的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������劣质盐。
第二十五条 对碘缺乏病区必须供应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������合格的加碘盐,未经加碘或加碘不合格的盐,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不得进入碘缺乏病区的食盐市场。具体加工供应����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������办法,按国家和自治区有关规定执行。
第二十六条 运输部门应将盐列为重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要运输物资,对实行指令性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������计划的盐应重点安排。运输车辆必须清洁,确保盐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质不受污染。
第二十七条 自治区境内储存的国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������储备盐,由自治区盐业公司按国家储备����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盐管理办法统一管理,各保管单位必须����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强管理,不经批准,不得动用。
第六章&n����� ��������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������Ƴ�������bsp;罚则
第二十八条 违反本办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������法有关规定的,依照《盐业管理条例》予以处罚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。 第七章 附����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������则
第二十九条 本办法自发布之日����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������起施行。