各盟市委,盟行政公署、市人民政府,自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治区各部、委、办、厅、局和各����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民团体:
《领导干部违反作风建设有关规定实行责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������追究的暂行办法》已经自治区党委、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政府同意,现印发给你们,请认真����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������贯彻执行。
中共内蒙古自治区委员会办公厅
内蒙古自治区人民政府办公厅
2015年4月1日
领导干部违反作风建设有关规定实行责任追究的暂行办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������法
第一章 总则
第一条 为了深入贯彻落实中央八项规定精神和自治区28条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������配套规定,加强对领导干部的管理和监督,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和奢靡之风,根据《中国共产党章程》、《中华人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员法》、《关于实行党政领导干部问责的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������暂行规定》等法律法规和中央党内法规,制定本办法。第二条 本办法适用于全区各级党的机关、人大����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机关、行政机关、政协机关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、审判机关、检察机关、人民团体、国有和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国有控股企业、事业单位的领导干部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,以及上列机关、单位内设机构的领导成员。
第三条 对领导干部实行责任追究,坚持严格要求、实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������事求是,权责一致、惩教结合,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������客观公正、罚当其责,依靠群众、依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依规的原则。
第二章 责任追究的情形
第四条 领导干部违反作风建设有关规定,有下列情形之一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,应当实行责任追究:(一)违反改进调查研究规定,以调查研究名义����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������到名胜古迹、风景区游玩;在调查����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������研究、工作考察中弄虚作假;违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������规使用警车开道,违规封路、清场、限����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制正常交通秩序的。
(二)违反精简会议活动规定,未经批准举办或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者出席各类节庆、论坛、展会活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动;未按规定严格控制会议规格、数量和经费、人数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、会期;超预算列支会议活动经费,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������将与会议无关的经费开支纳入会议经费报销,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向下级和所属单位摊派会议费用;会议活动����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现场违反规定超标准装饰、摆设,在定点以外的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������高级宾馆或者风景名胜区召开会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������议;未经批准擅自开展评比达标表彰活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动的。
(三)违反精简文件简报规定,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重复发文、升格发文问题严重,精简文件简报工作不����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力的。
(四)违反因公出国(境)管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理规定,在报批和因公出国(境)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信息公开公示工作中弄虚作假;以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公务名义变相出国(境)旅游;违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规增加因公出国(境)次数、随行人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员数量,违规擅自变更行程、延长国(境)外����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������停留时间;对外赠送超过规定价值的礼品或者����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������违规接受、处置礼品的。
(五)违反改进新闻报道规定,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������违规对新闻单位就报道字数、时长、版面、画面����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等提出要求;违规要求对不����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������符合报道规定的会议活动等进行报道的。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(六)违反领导干部有关待遇规定,违规配备����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������秘书;违规多占住房或者买卖����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济适用住房、廉租房等保障性住房;超标准购����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������买或者豪华装饰公务用车,违规借用、占用下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������属单位车辆的。
(七)违反办公用房管理规定,违规建设、购置����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、租赁办公用房,擅自提高办公用房建设标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、扩大建筑面积;违规多处占用或者超����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标准面积占用办公用房、搞豪华����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������装修的。
(八)违反公务接待管理规定,违规在私人会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������所、高消费餐饮场所安排接待用餐或者安排高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������消费娱乐等与公务无关的活动;将����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������私人活动纳入公务接待范围;违规列支公务接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������待费用;在公务活动中收送礼品、纪念品、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������土特产的。
(九)群众观念淡薄,漠视群众意����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������愿和合法权益,对涉及人民群众合法权益的重点问����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������题和人民群众的合理诉求置之不理;工作方法简单粗暴����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、对待群众态度蛮横,严重损害党群����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������干群关系的。
(十)本部门、本单位工作人员乱作为、不作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������为、慢作为,对职责范围内应当办理的事项推诿扯皮,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������群众反映强烈的。
(十一)对上级督查、群众反����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������映或者本地区、本部门、本单位自查发现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的作风建设方面突出问题,不及时整改,或者因措����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������施不力导致问题重复出现,情况没有明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������显改观的。
(十二)其他违反作风建设有关规定应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������当进行责任追究的行为。
第三章 责任追究的方式与适用
第五条 领导干部有本办法第四条所列情形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,情节较轻的,给予责令作出书面检����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������查或者诫勉谈话处理;情节较重的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������给予通报批评处理;情节严重的,依照《关于实行党政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领导干部问责的暂行规定》,给予责令公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������免职处理。第六条 领导干部有本办法第四条所列情形,同时需要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������追究纪律责任的,依照有关规定给予党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纪政纪处分;涉嫌违法犯罪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,移送司法机关依法处理。
第七条 领导干部有本办法第四条所列情形,并有下列����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������情节之一的,应当从重追责:
(一)干扰、阻碍、不配合责任追究调查,或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������拉拢、收买调查人员的;
(二)弄虚作假、隐瞒事实真相的;
(三)对检举人、控告人、调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������查人员打击、报复、陷害的;����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
(四)党内法规和国家法律法规规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定的其他从重情节。
第八条 领导干部具有本办法第四条所列����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������情形,并具有下列情节之一的,可以从轻追责:
(一)如实报告、主动纠正,有效����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������避免损失或者挽回影响的;
(二)积极配合责任追究调查,并且主动承担责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������任的。
第九条 受到责任追究的领导干部取消当年年度考核评优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和评选各类先进的资格。引咎辞职、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责令辞职、免职的领导干部,一年内不得重新担任与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������其原职务相当的领导职务。
第四章责任追究的程序
第十条 县级以上党委(党组)按照干部管理权限,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对领导干部实行责任追究。纪检监察机关(机构)、组织人事部门依照有关程序����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,履行责任追究相关职责。第十一条 党委(党组)、纪检监察机关(机构)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发现领导干部有本办法第四条所列情形,或者通过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其他渠道发现领导干部存在应当追究责任的线索����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,应当启动责任追究调查程序。
第十二条 纪检监察机关(机构)一般应当在15个工作日内完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������成调查工作;情况复杂的,应当在3����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������0个工作日内完成调查工作;情况特别复杂的,经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������领导班子集体讨论批准,可以适当延长调查时间����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,但延长期一般不得超过30个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������工作日。
第十三条 责任追究调查工作结束后,对需要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������追究责任的,纪检监察机关(机构)应当按照干����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部管理权限向责任追究决定机关提出责任追����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������究建议,同时向责任追究决定机关提供有关事实材料和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������情况说明。
第十四条 责任追究决定机关作出责任追究决定前,应当听取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������被调查的领导干部的陈述和申辩,并记录在案;对其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合理意见应当予以采纳。
第十五条 责任追究决定机关作出责任追究决定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������后,由纪检监察机关(机构)、组织人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������事部门按照规定办理责任追究决定送达、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与当事人谈话、责任追究材料归入个人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������档案等后续相关事宜。
第十六条 被追责的领导干部对责任追究决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定不服的,可以自接到责任追����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������究决定之日起15个工作日内,向责任追究决定机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������关提出书面申诉。责任追究决定机关接到书面申����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������诉后,应当进行复核或者复查,并在3����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������0个工作日内作出维持或者变更、撤����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������销原责任追究决定的处理决定,并以书面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形式告知申诉人及其所在单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
责任追究决定机关撤销原责任追究决定的,应当在����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一定范围内澄清事实,为被追责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的领导干部恢复名誉。
第十七条 被追责的领导干部申诉期间,不停止责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任追究决定的执行。
第十八条 有关工作人员与被调查的领导干部有近亲����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������属关系或者其他利害关系,可能影响公正处理的,应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������回避;被追责调查的领导干����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部有权申请有关工作人员回避。
一般工作人员的回避由纪检监察机关(机构)主要负责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人决定;纪检监察机关(机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������构)负责人的回避,由纪检监察机关(机构)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领导班子集体决定。
第十九条 责任追究调查人员在调查过程中,有滥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用职权、徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守等行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������为的,应当依照有关规定追究责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第五章附则
第二十条 本办法由自治区纪委、监察����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������厅负责解释,自发布之日起施行。