您的位置:首页 > ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;政务公开 > 政策法规

内蒙古自治区盐政执法过错责任追究办法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  • 来源:
  • 发布时间:2014年10月29日

内蒙古自治区盐政执法过错责任追究办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法

第一条 为保障和监督盐业行政机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关依法行使职权,全面、正确地实施盐政执法责任制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,防止和纠正违法或者不当的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������具体行政行为,保护公民、法人和其他����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织的合法权益,根据有关法律、法规,结合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盐政执法的实际,制定本办法。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

第二条 各级盐务管理局在盐政执法中发生错����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案应当追究责任的,适用本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������办法。

第三条 有下列情形之一的盐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业行政案件,应当认定为错案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������:(一)经人民法院终审判决撤销、变更具体盐业行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行为的;(二)经行政复议决定撤销、变更具体盐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业行政行为的;

第四条 盐政执法错案责任追究,坚持有错必����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纠、责任分明、惩戒与教育相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结合的原则。

第五条 各级盐务管理局是错案责任追究机关,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其盐政工作机构具体办理错案追究事项。

第六条 盐政工作机构履行下列职责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:(一)立案审核错案,提出对错案责任人员的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处理建议;(二)负责处理对错案及其责任认����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定不服而提出的复核申请;(三)对下级盐业行政����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机关的错案责任追究工作进行指����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导、监督、检查;(四)错案责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任追究机关确定的其他职责。

第七条 依照本办法规定,应当给予有关人员行政处分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,按照人事管理权限,由人事、纪检监察部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门做出处理决定。

第八条 盐政执法人员独立行使职权造成的错案,由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行使职权的盐政执法人员承担责任。两人以上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共同行使职权造成的错案,由主办人员承担主要责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任;不能区分主从的,共同承担责任。

第九条 经审核或者批准后出现的错案,由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于盐政执法人员提出错误意见而审核或者批准人员����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������没有鉴别出来并予以纠正造成的,由审核或者批准人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和盐政执法人员共同承担责任;由于盐政执法人员隐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������瞒事实等原因致使审核或者批准人员失误造成的,由盐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������政执法人员承担责任;由于审核或者批准人员改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������变盐政执法人员的正确意见造成的,由审核或者批准人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员承担责任。

第十条 经盐业行政机关负责人集体研究决定造����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成的错案,主持研究的负责人承担主要责任,坚����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持或者支持错误意见的其他负责人承担相应的责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������任。

第十一条 经行政复议决定维����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������持原具体行政行为造成的错案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,原办案盐业行政机关和复议机关的有关人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员承担相应的责任;由于行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������复议决定撤消、变更原来正确的具体行政行为而造����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成的错案,由复议机关的有关人员承担责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������任。有关人员具体责任的承担,按第八条、第九条、第����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������十条的规定执行。

第十二条 根据错案的事实、情节及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其危害后果,应对错案责任人员分别做����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������出如下处理:(一) 情节轻微、危害不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������大的,应当予以批评教育;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(二) 情节较重、影响极大的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当予以警告、通报批评、暂扣或者吊����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������销行政执法证件;(三) 情节恶劣、危����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������害后果严重或者造成重大社会影响����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的,应当给予记过以上行政处分并吊销行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政执法证件,调离盐政执法岗位。(四����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������) 盐业行政执法错案责任人员构成犯罪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,移交司法机关依法追究刑事责任。

第十三条 错案责任人员有下列情形之一的应当从����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重追究其责任:(一) 故意或者有重大过失����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的;(二) 越权执法,滥用职权,玩忽职守的; (����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������三) 贪污受贿,徇私舞弊,枉����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������法裁判的; (四) 对举报、控告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者调查处理人员打击报复的;(五) 其他����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������可以从重追究责任的情形。

第十四条 错案责任人员有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为,给公民、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法人和其他组织的财产权造成损害����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,在盐业行政机关赔偿损失后,应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向其追偿部分或者全部赔偿费用。

第十五条 错案责任人员有下列����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������情形之一的,可以从轻追究或者减轻其责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任:(一) 盐政执法过错情节轻微,损害和影响较����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������小的;(二) 因不可抗力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������使错案危害后果加重的;(三) 因受侵����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������害一方当事人故意伪造或者隐瞒重要证据使错案����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������危害后果加重的;(四) 其他可以从轻追究或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者减轻责任的情形。

第十六条 错案责任人员有下列情形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������之一的,可以免予追究其责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任:(一)因执行上级盐业行政机关的决定或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������命令导致错案的;(二)错案责任人员主����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动发现案件有错误并及时纠正,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������没有造成危害后果的;(三)因法定技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������鉴定部门鉴定结论错误直接导致错����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案的;(四)其他可以免予追究责任的情形。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������

第十七条 旗县以上盐业行政机关发生错案的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当自错案发现之日起10日内报上一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级盐业行政机关备案。不按前款规定报送备案的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,追究该盐业行政机关负责人的责任。

第十八条 错案责任追究机关应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������在错案报送备案之日起立案,并由盐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政工作机构确定两人以上负责审查����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,自立案之日起30日内审查终结,做出《盐����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业行政执法错案责任确认书》。情况复杂的,经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������错案责任追究机关负责人批准,可以适当延����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长审查期限,但是延长期限最多不得超过20日。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

第十九条 《盐业行政执法错案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������责任确认书》应当载明下列����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主要内容:(一)盐业行政执法错案来源、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基本案情;(二)确认错案的理由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,造成错案的原因及其危害后果;(三)追究有关责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������任人员的建议;(五) 纠正错案以及消����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������除危害后果的建议。《盐业行政执法错案确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������认书》由错案审查人员签字,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报本机关负责人核准。

第二十条 错案责任追究机关应当在审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������查终结之日起15日内,集体讨论审议,作出决定。认����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������为应当给予有关责任人员行政处分的,按照人事管理权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������限给予行政处分。

第二十一条 旗县以上盐业行政机关负责人应当承担����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������错案责任的,按照人事管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权限,由人事、纪检监察部门给予行政处分。

第二十二条 盐业行政机关有错案而不依����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������据本办法追究责任的,上一级盐业行政机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关应当责令其立案追究,必����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要时也可以直接立案追究。

第二十四条 错案责任追究机关在错案责任追究工作中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有下列行为之一的,由上一级盐����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业行政机关对责任人员做出处理:����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(一)故意隐瞒错案不报或者发现有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������错案而不立案追究的;(二)故意加重或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者减轻错案责任人员过错的;(三)应当移交司法机关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������追究刑事责任而不移交的;

第二十五条 盐政执法错案责任人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������员对错案及其责任认定不服的,可以在收到处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������理决定之日起向上一级盐业行政机关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������申请复核。受理复核的盐业行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政机关应当在30日内作出复核决定,并抄����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������送原处理机关。盐政执法错案责����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任人员对给予的行政处分不服的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,可以按照有关法律、法规的规定申诉。复����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核、申诉期间不停止原决定的执行。

第二十六条 法律、法规对错案责任����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������追究另有规定的,从其规定。

第二十七条 本办法自2002年7月1日起实施。